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| 重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：重慶政企信息
發(fā)表時間：2022-05-14 16:48
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摘要：北京時間2022年5月14日(農(nóng)歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監(jiān)測設(shè)備的運維單位，應(yīng)保證自動監(jiān)…
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北京時間2022年5月14日(農(nóng)歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監(jiān)測設(shè)備的運維單位，應(yīng)保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對自動監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性負責”，涪陵區(qū)馬鞍街道司法所所長劉永提出的“長江河灘地禁止種植農(nóng)作物應(yīng)循序漸進”等意見建議，分別被重慶市人大常委會立法采用。
“真沒想到，企業(yè)的建議最終被立法機關(guān)采納入法了，這說明立法聯(lián)系點的意見征集不是擺樣子，企業(yè)的想法能在立法中切實得到體現(xiàn)。”太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總經(jīng)理余佳文在接受記者采訪時發(fā)出感慨。
改變，從2020年7月開始發(fā)生。
重慶市人大常委會涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點掛牌成立，是重慶市首批5個基層立法聯(lián)系點之一，也是全市唯一設(shè)在工業(yè)園區(qū)的基層立法聯(lián)系點。
基層立法聯(lián)系點的設(shè)立，使企業(yè)和老百姓的訴求上升為法條，對踐行全過程人民民主，促進和保障地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有著重要實際意義。
“立法直通車”一旦上路，效果意想不到。
目前，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點已就14部法律法規(guī)草案開展意見征集，累計上報市人大常委會法制委及相關(guān)委室意見建議197條，其中被市人大常委會立法完全采納5條，部分采納7條。
“一鍵發(fā)送”刷新“立法直通車”
涪陵高新區(qū)聚集著162戶投產(chǎn)企業(yè)，擁有重慶涪陵綜合保稅區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等14個“國字號”金字招牌，是主城都市區(qū)核心區(qū)外第一個千億級工業(yè)園區(qū)。
涪陵高新區(qū)黨工委、管委會立足涪陵是全市工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)優(yōu)勢，突出園區(qū)企業(yè)特色，發(fā)揮立法征詢直通車的首要功能，創(chuàng)新出“148”立法聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)，即：以高新區(qū)基層立法聯(lián)系點為核心，功能覆蓋涪陵高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、白濤園區(qū)、清溪園區(qū)4大工業(yè)園區(qū)，意見征集重點面向榨菜、頁巖氣、現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色新材料、智能建造、先進裝備制造、生命科技、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等涪陵8大主導產(chǎn)業(yè)。
去年底，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點開發(fā)并試運行“線上意見征集平臺”。通過法規(guī)草案一鍵發(fā)送，意見建議一鍵匯總，大大提高了意見征集效率，極大地減少了意見征集過程中的文件傳遞，體現(xiàn)了“立法征詢直通車”涪陵速度。
體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智
涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點在體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智方面發(fā)揮著良好的平臺作用。立法過程中，征求意見的渠道更加廣泛，公眾意見得到更加重視和尊重。
作為一名基層立法工作的直接參與者和見證人，涪陵一律師事務(wù)所律師魏逍對此頗有感觸。她之前在重慶市人大常委會向涪陵高新區(qū)立法聯(lián)系點征求《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》修改意見時提出了4條意見建議。
“我針對控煙公共場所的范圍、煙草專賣零售管理，從立法規(guī)范角度合理設(shè)置法規(guī)條款等方面，提出了修改建議，部分建議得到了立法機構(gòu)的采納。”她說，“立法直通車”開進了基層，作為一名法律工作者，能夠參與到科學立法、民主立法的過程中，切實感受到了全過程人民民主。
涪陵區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制委負責人接受記者采訪時指出，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點為企業(yè)和基層群眾向立法機關(guān)反映立法訴求或意見建議搭建了一個良好的平臺，有助于市人大常委會更直接、更便捷地了解企業(yè)和基層群眾在地方立法中的社情民意和對地方立法的需求，更好地體現(xiàn)立法為民、為民立法的立法宗旨。同時，我們希望通過涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點建設(shè)，為重慶市人大地方立法制度探索提供和積累更加成熟和可復制推廣的經(jīng)驗。
更加突出三大功能定位
涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點確立了立法征詢“直通車”、服務(wù)企業(yè)“連心橋”、法治宣傳“主陣地”的三大功能定位。
前不久，涪陵高新區(qū)管委會為21個信息采集點集中授牌。21個信息采集點涵蓋了工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、機關(guān)單位、社會團體等領(lǐng)域，不僅有高新區(qū)企業(yè)，還有臨港經(jīng)濟區(qū)、白濤園區(qū)、清溪園區(qū)優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)。
同時，為8名咨詢專家頒發(fā)聘書，他們當中有高校專家學者、法官、檢察官，熟知企業(yè)的高級法務(wù)人員，以及資深律師。
涪陵高新區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，將圍繞踐行全過程人民民主這一主線，突出“直通車”“連心橋”“主陣地”三大功能定位，強化組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)，為市人大常委會立法貢獻更多的“涪陵智慧”，讓企業(yè)真正享受到法治服務(wù)的實惠、分享法治建設(shè)的成果，打造涪陵實踐全過程人民民主的響亮品牌。
（文圖／記者楊旭東楊堋）
（來源：重慶市涪陵區(qū)人民政府）
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