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| 通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實(shí)施方案的通知的解讀 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：湖北政企信息
發(fā)表時(shí)間：2022-06-19 20:40
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摘要：北京時(shí)間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實(shí)施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展消除危房專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《通城縣消除危房工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方…
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北京時(shí)間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣消除危房工作實(shí)施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展消除危房專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《通城縣消除危房工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現(xiàn)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行政策解讀。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4˙29”自建房倒塌事故的重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防此類(lèi)事故在我縣發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展消除危房專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、《實(shí)施方案》的工作目標(biāo)任務(wù)是什么？
《實(shí)施方案》從兩個(gè)方面明確了此次房屋安全隱患排查整治目標(biāo)任務(wù)；一是明確了工作目標(biāo)。堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”（即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府管理責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任），對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)安全隱患房屋進(jìn)行排查整治。二是明確了工作任務(wù)。要在2023年3月底前，集中力量、限定時(shí)間、克難攻堅(jiān)，全面完成我縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查、評(píng)估鑒定、分類(lèi)建檔、應(yīng)急處置，分階段對(duì)用于城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴(kuò)建的房屋和城鄉(xiāng)其他危房采取有效措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決有效遏制城鄉(xiāng)危房安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍和重點(diǎn)是什么？
《實(shí)施方案》從兩個(gè)方面明確了工作范圍和重點(diǎn)。一是城鎮(zhèn)房屋。重點(diǎn)排查房屋建筑結(jié)構(gòu)安全，主體結(jié)構(gòu)有無(wú)明顯可見(jiàn)的裂縫、變形、傾斜等缺陷，室內(nèi)外地坪面是否有沉降、塌陷等情形，是否對(duì)已知結(jié)構(gòu)隱患進(jìn)行過(guò)加固處理；房屋建筑使用安全，有無(wú)年久失修、改變承載結(jié)構(gòu)、變更房屋用途、隨意增加樓面荷載、未按要求對(duì)建筑幕墻外立面等進(jìn)行維修保養(yǎng)；房屋建筑規(guī)范管理，非住宅類(lèi)建筑是否滿(mǎn)足本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求等。二是農(nóng)村房屋。聚焦4類(lèi)重點(diǎn)房屋，對(duì)3層及以上用作經(jīng)營(yíng)、人員密集、擅自改擴(kuò)建的農(nóng)村房屋，開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有4類(lèi)重點(diǎn)農(nóng)村安全隱患房屋進(jìn)行全量復(fù)核統(tǒng)計(jì)，對(duì)于復(fù)核中重新發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的房屋，要迅速開(kāi)展安全鑒定，對(duì)隱患房屋按照“七個(gè)一批”的整治要求督促整治到位。
三、如何組織實(shí)施危房整治？
一是明確了應(yīng)急處置措施。在排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有較大及以上安全隱患的房屋，按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，依法依規(guī)采取停水、停電、停氣和封存、停業(yè)等相關(guān)處置措施，直至完全整改到位才能恢復(fù)營(yíng)業(yè)和使用；對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)鑒定為D級(jí)的房屋，立即組織力量疏散人員、強(qiáng)制關(guān)停、緊急排危除險(xiǎn)。二是明確了整治措施。對(duì)經(jīng)鑒定為C級(jí)危房采取先封停再按流程申報(bào)開(kāi)展加固修繕；對(duì)經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的，下達(dá)《房屋安全隱患整治告知書(shū)》，并采取封停、人員撤離等處置措施。責(zé)成房屋責(zé)任主體（個(gè)人）自行拆除，如拒不停止使用或拒不自行拆除的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法組織強(qiáng)制措施。C級(jí)危房拒不按要求進(jìn)行整治和屬于違建行為的，按照D級(jí)危房的處置措施執(zhí)行。三是明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。6月20日前完成城鄉(xiāng)危房排查統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。6月21日開(kāi)始，分兩個(gè)階段實(shí)施。其中第一階段（9月30日前）完成用作經(jīng)營(yíng)性自建危險(xiǎn)房屋的百日攻堅(jiān)整治；第二階段（2023年3月31日前）完成全縣城鄉(xiāng)危險(xiǎn)房屋的整治，堅(jiān)持邊排查邊鑒定邊整治，徹底消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患。
六、《實(shí)施方案》對(duì)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出了哪些保障措施？
一是強(qiáng)化組織實(shí)施。成立通城縣消除危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)、督辦工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要建立工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)力組織推進(jìn)。二是明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成部門(mén)合力。三是加強(qiáng)支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患房屋的評(píng)估鑒定工作。縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，將城鄉(xiāng)危房安全鑒定、解危救助、應(yīng)急處置、組織拆除及宣傳教育等費(fèi)用納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。
（來(lái)源：湖北省咸寧市通城縣人民政府）
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