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| 海東市民和縣連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：青海政企信息
發(fā)表時(shí)間：2022-04-06 18:02
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摘要：北京時(shí)間2022年4月6日(農(nóng)歷2022年3月6日)，星期三，青海省海東市民和縣連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。
今年以來(lái)，民和縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示及中央省市相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全縣安全生產(chǎn)…
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北京時(shí)間2022年4月6日(農(nóng)歷2022年3月6日)，星期三，青海省海東市民和縣連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。
今年以來(lái)，民和縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示及中央省市相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。截至目前，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6起（均屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故），受傷6人，無(wú)死亡人員，全縣連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。
一、主要做法及成效
（一）政府主體責(zé)任有效落實(shí)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺到重要位置常抓不懈，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神。建立安全生產(chǎn)分析研判會(huì)商機(jī)制，組織應(yīng)急、水利、交通等部門定期召開分析研判會(huì)議，全面分析研判應(yīng)急形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享，牢牢掌握防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)權(quán)。與縣安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書62份、責(zé)任狀62份，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。修訂完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修編水旱災(zāi)害防御、防汛等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了“橫向到邊，縱向到底，領(lǐng)域全覆蓋”的應(yīng)急預(yù)案體系。
（二）安全隱患治理縱深推進(jìn)。牢固樹立“隱患就是事故”理念，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，堅(jiān)持綜合整治、專項(xiàng)整治、行業(yè)整治有機(jī)結(jié)合，組織開展百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全縣非煤礦山等開展全面“體檢”，對(duì)存在的問(wèn)題安排專人限時(shí)整改，有效防范和遏制了重特大安全事故的發(fā)生。累計(jì)檢查企業(yè)468余家（次），查處一般安全隱患579條，現(xiàn)場(chǎng)整改381條，限期整改198條，切實(shí)把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查引向基層、深入企業(yè)，形成了“零容忍，重監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法”的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）應(yīng)急保障能力持續(xù)提升。與蘭州安捷救援隊(duì)簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救援隊(duì)伍與政府力量的有效銜接，應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)急專干，確定應(yīng)急信息員378名（其中縣級(jí)信息員2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)47名、社區(qū)17名、行政村312名），應(yīng)急管理網(wǎng)格體系不斷完善。通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒介載體，集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。累計(jì)懸掛橫幅560條，制作展板1500余塊，發(fā)送安全生產(chǎn)知識(shí)5000余條，發(fā)放宣傳物品2萬(wàn)余份，戶外電子屏播放安全生產(chǎn)警示教育片、公益短片、提示語(yǔ)等200余小時(shí)，受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人。廣泛開展“新安法”六進(jìn)等活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)5場(chǎng)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育10場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班值守制度，確保遇到突發(fā)情況能夠第一時(shí)間科學(xué)處置。
二、存在的困難問(wèn)題及下一步工作打算
一是安全監(jiān)管還沒(méi)有真正做到全覆蓋。隨著我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，尤其是小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，監(jiān)管任務(wù)更加繁重，監(jiān)管工作沒(méi)有真正做到橫向到邊、縱向到底，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域還存在監(jiān)管難點(diǎn)和盲區(qū)。二是部分小微企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。經(jīng)過(guò)多年的努力，多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，有效減少了各類事故的發(fā)生。但仍有個(gè)別小微企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全管理精細(xì)化程度不高，管控難度仍然較大。三是安全監(jiān)管能力還有待提高。近年來(lái)，安全監(jiān)管工作面越來(lái)越廣，工作量和難度越來(lái)越大，專業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍不能很好地滿足實(shí)際需求，安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平、信息裝備等與日常監(jiān)管需求仍有差距。
下一步，我縣將堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化責(zé)任體系。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主體責(zé)任，健全督查考核機(jī)制，織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。二是持續(xù)開展隱患排查治理。以安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，持續(xù)開展安全生產(chǎn)及防汛隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、安全措施零缺位。三是完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，暢通信息渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。
三、意見(jiàn)建議
一是探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)研究完善風(fēng)險(xiǎn)治理相關(guān)制度辦法，健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐，著力督促企業(yè)落實(shí)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制主體責(zé)任，支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程示范工程。二是創(chuàng)建多元共治的安全監(jiān)管體系。在基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入市場(chǎng)保險(xiǎn)的機(jī)制，通過(guò)專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理由企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)的機(jī)制。通過(guò)協(xié)商民事合同或者第三方協(xié)議等市場(chǎng)方式，引進(jìn)第三方監(jiān)管力量，彌補(bǔ)政府監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不足問(wèn)題，創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管新方式。三是加強(qiáng)基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管軟硬件配置。打造重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)，將高風(fēng)險(xiǎn)、影響大的重點(diǎn)企業(yè)全部納入安全監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門間橫向?qū)樱到y(tǒng)內(nèi)縱向銜接的格局，打造統(tǒng)一的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品等重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)和預(yù)警，從源頭上提高風(fēng)險(xiǎn)治理能力。（編校：甘宗林）
（來(lái)源：青海省海東市民和縣人民政府）
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